Le G20 envisage l’établissement d’un « Giec des inégalités » pour mesurer et combattre les disparités mondiales

Le sommet du G20, réuni à Johannesburg, examine la création d’un « Giec des inégalités », un panel scientifique permanent chargé de la mesure des inégalités et du suivi des politiques publiques visant le combat contre les inégalités. Selon les données disponibles, l’initiative s’appuie sur une mobilisation inédite de la communauté académique : plus de 500 spécialistes ont signé des appels convergents, décrivant un mécanisme de type Giec capable de produire des évaluations régulières, comparables entre pays et exploitables par les décideurs. Une analyse approfondie révèle que la dynamique actuelle place les disparités mondiales au cœur des arbitrages de l’économie mondiale et interroge la cohérence des agendas de justice sociale, de coopération internationale et de développement durable.

Les indicateurs économiques suggèrent un déséquilibre persistant, avec une concentration de richesse au sommet et une progression lente pour les ménages modestes. Le groupe de travail mandaté par la présidence sud-africaine détaille des options de gouvernance, des standards de données et un calendrier de rapports, sur le modèle des cycles d’évaluation climatique. L’objectif est double : sécuriser une base factuelle harmonisée et fournir un cadre d’action commun, du financement de la protection sociale à la fiscalité internationale. Alors que les chefs d’État s’apprêtent à trancher, la question centrale demeure : comment transformer une ambition technique en impulsion politique durable sans alourdir l’architecture existante ni retarder l’action ?

« Giec des inégalités » du G20 : mandat, gouvernance et méthode

Le projet s’inspire du fonctionnement des panels scientifiques internationaux pour étendre la mesure des inégalités à un périmètre large : revenus, patrimoine, accès aux services essentiels et mobilité intergénérationnelle. Un premier socle de recommandations figure dans le résumé en français du rapport sur les inégalités mondiales, coordonné autour de travaux pilotés par des économistes de premier plan. Plusieurs médias confirment l’ampleur du soutien académique, dont plus de 500 économistes et experts soutiennent l’appel et 500 experts appellent à la création d’un panel. Selon ces sources, le mandat porterait sur des rapports de référence, des notes méthodologiques et des scénarios de politiques publiques.

• Gouvernance : panel d’experts indépendants, présidé à rotation, avec représentation renforcée du Sud global.
• Périmètre : inégalités de revenu et de patrimoine, mais aussi d’éducation, de santé et de climat, afin de couvrir les disparités mondiales.
• Méthodes : harmonisation des microdonnées, audits de qualité, traçabilité des corrections et publication ouverte des codes.
• Livrables : cycles d’évaluation, panoramas pays, et « boîtes à outils » d’indicateurs pour administrations et institutions multilatérales.
• Articulation G20 : intégration aux processus financiers et sociaux pour relier diagnostic et mise en œuvre.

Cette architecture, décrite également par un panel d’économistes propose un Giec sur les inégalités de richesse et l’appel à la création d’un groupe mondial contre les inégalités, vise une crédibilité scientifique comparable aux évaluations climatiques, pour un impact direct sur les politiques.

Mesure des inégalités : vers une architecture de données commune et vérifiable

Selon les données disponibles, l’efficacité du futur panel reposera sur une chaîne de données vérifiables. L’objectif est d’aligner les définitions et de réduire les écarts entre sources fiscales, enquêtes ménages et comptes nationaux. Plusieurs voix, relayées par 500 personnalités appellent à créer un Giec des inégalités, préconisent des standards communs et des procédures d’audit public afin d’accélérer la prise de décision. Dans le même sens, le G20 doit se prononcer sur la création d’un Giec des inégalités rappelle que le pilotage de la coopération internationale exige des diagnostics comparables.

• Indicateurs clés : part du top 1 % et du top 10 %, évolution des 50 % inférieurs, mobilité intergénérationnelle, accès aux services essentiels.
• Couverture : données nationales, infranationales et sectorielles pour éclairer l’économie mondiale réelle.
• Transparence : publication des méthodes et codes, réplications externes, corrections versionnées.
• Fréquence : cycles réguliers synchronisés avec les réunions ministérielles du G20.

En pratique, la robustesse des indicateurs conditionne la légitimité politique du futur Giec des inégalités et sa capacité à orienter des réformes budgétaires crédibles.

Disparités mondiales et économie mondiale : de la mesure à l’action

Le comité mandaté par l’Afrique du Sud rappelle que depuis 2000, le top 1 % aurait capté une part substantielle de la richesse créée, quand les 50 % les plus modestes progressent à peine. Ce diagnostic, discuté par le journal de l’éco, alimente l’idée d’un lien étroit entre statistiques et leviers d’action. Des organisations soulignent déjà des ordres de grandeur : les milliardaires du G20 pourraient éradiquer la pauvreté avec un an de leurs gains, selon Oxfam. Dans cette perspective, les dirigeants mondiaux doivent lutter contre les inégalités et traduire les diagnostics en instruments concrets.

• Fiscalité : progressivité renforcée et coordination, à l’image des débats sur une taxe Zucman et la lutte contre l’érosion de la base imposable, nourris par des controverses telles que les critiques sur l’entrave à la loi contre l’évasion fiscale.
• Protection sociale : ciblage dynamique via des données locales, pour répondre aux chocs de prix et à la précarité documentée par la montée de la précarité et des inégalités.
• Travail et technologies : sécurisation des parcours face aux réallocations liées à l’automatisation, éclairées par l’avenir du travail à l’ère de l’IA et des exemples sectoriels comme le recours à l’IA en lieu et place de freelances.
• Climat et inégalités : articulation avec l’agenda énergie-climat, à la lumière d’analyses sur la responsabilité du top 10 % dans le réchauffement et des tensions Nord-Sud soulignées à l’approche de la COP30.

Pour illustrer l’enjeu, le parcours de Naledi M., cheffe d’entreprise à Soweto, montre comment une meilleure statistique locale peut guider des subventions productives, l’accès au crédit et la formation, réduisant concrètement les écarts territoriaux. Le passage de la métrique à l’impact devient la mesure de succès du futur panel.

Coopération internationale et justice sociale : feuille de route pour les dirigeants du G20

Une feuille de route crédible combine standards communs, financements et gouvernance inclusive. Plusieurs appels s’agrègent, dont l’appel de 500 experts et des analyses insistant sur les interdépendances entre croissance, soutenabilité et équité. À l’échelle européenne, les priorités numériques et industrielles ne doivent pas occulter les objectifs sociaux, comme le rappelle la stratégie start-up critiquée pour négliger la transition sociale. La cohérence avec les ODD reste un test, au regard du retard accumulé sur les Objectifs de développement durable.

• Engagements de données : adoption d’un standard partagé, publication annuelle des séries, auditées par le panel et ouvertes à la société civile.
• Financement : fonds de démarrage alimenté par contributions volontaires et instruments innovants, avec transparence publique.
• Partenariats : coopération avec laboratoires régionaux et acteurs de terrain, y compris dans les Outre-mer mis en avant comme acteurs de première ligne.
• Politiques cohérentes : alignement des réformes nationales, en veillant à ce que les dispositifs pro-entreprises n’accentuent pas les écarts, à l’image des analyses sur les créations d’entreprises et les inégalités persistantes.
• Cadre international : coordination avec des partenaires influents dans l’économie mondiale, éclairée par le rôle des États-Unis.

Au total, l’issue des discussions — documentée aussi par les délibérations du G20 et le soutien d’experts internationaux — jugera de la capacité collective à faire rimer développement durable, justice sociale et efficacité de la coopération internationale.